为更快吸纳优势社会资源参与国防军工建设,打破传统的项目论证、申报、审批、计划执行的繁琐流程,有关部门近几年陆续推出快速发现、快速评审、快速支持机制,推动形成灵活高效的国防科技和装备创新价值链,开通了高效快捷的项目征集渠道和需求对接平台。
主要有中央军委装备发展部的“快速支持”、“慧眼行动”,科技委快响小组”以及相关单位组织的展览、竞赛等活动。
一、快响小组
简介:国防科技创新快速响应小组由中央军委科学技术委员会组建,简称快响小组。
(一)主要任务
密切关注先进商用技术、理念与模式,主动发现、快速响应具有应用潜力的商用技术及产品,架起军方与商业创新前沿、社会创新资源的桥梁,通过概念和技术展示等多种形式,探索建立先进商用技术及产品到国防能力的直通车。
(二)基本工作模式
发现先进商业技术:灵活组织针对先进商业技术的实地调研,主动发现或积极受理可用于保护国家安全的先进技术与创意,开展应用策划、需求对接和引导培育。
响应国防科技前沿创新需求:提出前沿科技创新需求,征集快速商业解决方案。
搭建沟通交流平台:通过组织面向军方、具有潜在应用价值的概念演示、技术能力展示,以及采取其他灵活多样的形式,构建军兵种,创新企业、团队和基金共同的交流平台。
快速研发应用:快响小组每月组织一次为期5个工作日,针对1-2个商业技术领域的实地调研,主动发现或积极受理具有现在军事应用价值的先进技术,并视情邀请军兵种相关人员开展应用策划和需求对接。对合适项目,由组长和专家组形成现场评估意见,与有关单位草签合同,返京后签订正式合同。项目周期通常不超过12个月。
(三)人员组成
快响小组由组长、成员和动态专家组成,实行组长负责制。设组长一名,由军方人员担任;在设立小组的地区遴选有热情有潜力的年轻专家担任小组成员,负责探索发现前沿技术;根据项目情况,从全国全军动态遴选专家,协助组长进行项目发掘及合同评估。
(四)申报机构及联系电话
国防科技创新快速响应小组(重庆)
联系电话:023-68884312/19946925047
国防科技创新快速响应小组(深圳)
联系电话:0755-88101072/13392896045
国防科技创新快速响应小组(大连)
联系电话:13504091791
二、快速支持
中央军委装备发展部:关于建立装备预研共用技术领域基金类项目快速支持机制(试行)的公告。
为进一步增强装备预研共用技术领域基金类项目研究的创新性、灵活性,快速捕捉技术发展最新动态,快速支持基础前沿、原始创新、潜在应用优质项目,充分释放研究效能,最大限度实现开放宽进、流程优化和程序简化,现就建立试行基金类项目快速支持机制有关事项公告如下。
(一)建立快速发现渠道
1.建立实时平台征集渠道。依托全军武器装备采购信息网,设立“快速支持”项目征集专栏,面向军地各类研发力量,区分公开和涉密两类,按专业领域收集项目建议。
2.建立领域专家推荐渠道。由专业组专家结合自身科学技术活动实践,广泛开展新思路、新机理和新技术搜索发掘,每季度或临机提报项目建议。
3.建立竞赛推荐优选渠道,由专业组在各类挑战赛、军地相关创新创意大赛和技术比测项目中,优选有特色的新技术,提出项目建议。
(二)建立快速筛选流程

4.快速支持项目类别。根据技术特点,设立快速扶持项目和快速转化项目两类,主要面向一线中青年科技工作者。其中,快速扶持项目,主要是指概念独特、技术先进、原创性强、研究风险较大的项目,实施基金制管理;快速转化项目,主要是面向“民参军”力量,军事应用背景明确、技术相对成熟、研究风险较低的项目,实施合同制管理。

5.采取专家负责制。从专业组聘请快速支持项目责任专家,负责开展项目筛选。

6.快速筛选步骤。①根据各渠道提报情况,组织责任专家进行分类整理、项目查重和初步筛选。②定期组织项目筛选评审,原则上,每季度办理一批。

(三)建立快速实施程序
7.快速扶持项目。采取分类分阶段支持的方式。
第一阶段,侧重新理论新概念研究,以及原创性强、研究风险大的项目,资助经费额度20-50万元,主要是深化论证原理可行性、细化技术方案、解决基础理论等问题,原则上6个月内完成,经过评估后,具备持续支持条件的,可转入第二阶段。
第二阶段,侧重技术路径相对明确、具备一定潜在应用基础的项目,资助经费额度100-200万元,主要是进一步开展关键技术攻关,原则上1-2年内完成;技术条件较好的项目,可直接申报第二阶段并开展研究工作。
8.快速转化项目。主要开展技术转化应用研究攻关,资助经费额度500-2000万元,研究周期1-2年。
9.项目实施与经费拨付。快速扶持项目不组织审价、不设中间考核节点,经费安排使用和指标要求达成等在项目验收时一并实施。快速转化项目可设一个中间考核节点。
10.项目经费拨付。由收款单位提供加盖单位公章、财务专用章的收款凭据后,即可办理经费拨付。
(四)建立评估评价机制

11.建立专家指导把关机制,指定专业组专家对遴选入围的项目实施全过程技术对口指导把关。

12.项目转阶段和结题验收时,成立独立评审专家组,根据项目任务书或合同要求,就项目研究内容完成情况进行全面审查,并提出转阶段意见、成果转化建议。

13.建立健全成果转化评价机制。通过评审验收达到优秀标准的快速扶持项目,按程序报批后,成果直接转入相关渠道安排实施。通过评审验收达到优秀标准的快速转化项目,成果定期向相关单位推荐使用。

14.对于快速扶持项目,特别是第一阶段研究任务,对已履行勤勉尽责义务,但由于技术未知难度等客观原因难以完成预定目标的,经综合评估确认后,不追究责任;对未履行勤勉尽责义务的,一经查实,将严肃追究承研团队和所属单位责任,列入“黑名单”,并在全军武器装备采购信息网进行通报,三年内不得申报预研共用技术领域项目。

(五)注意事项

15.关于网上申报渠道。有关单位在线完成注册认证后,登录全军武器装备采购信息网(www.weain.mil.cn),进入“快速支持-自主申报”页面,按照申报项目建议的密级和专业领域填报项目建议(建议书模板见附件)。

其中,公开的项目建议请从互联网网站提报,严禁填写涉密、敏感信息,并随附加盖公章的非密声明;涉密的项目建议,具备武器装备科研生产保密资格的用户,请按照网站“服务指南-涉密备案流程”、“服务指南-涉密查询流程”相关要求,利用项目建议采集软件(见附件),填报相关数据包后,到网站各分中心通过涉密网系统提交。

16.关于专业组专家推荐渠道。专业组专家针对发现的优势项目,填写专家推荐书(模板见附件)并签字。项目承担单位通过全军武器装备采购信息网“快速支持-专家推荐”渠道,按照密级分别从网站互联网、涉密网提报项目建议并附专家推荐书。

17.关于竞赛推荐优选渠道。由专业组在各类挑战赛、军地相关创新创意大赛和技术比测项目中,优选有特色的新技术,组织竞赛优势单位撰写项目建议书,按专家推荐渠道提交。

18.关于结果查询。每批次筛选工作完成后,各申报单位可按注册的用户名、密码,登录全军武器装备采购信息网查询结果。

三、慧眼行动
主旨定位:“慧眼行动”是通过广泛扫描民口高校、中国科学院所属院所、省(市)属科研机构、民营企业等全社会创新力量,发现遴选具有重大装备应用前景或技术引领作用的创新成果,支持向装备领域快速转化应用的专项行动。
申报条件:申报“慧眼行动”的创新成果,一般需满足以下基本条件:①创新性强;②原理初步验证可行;③有重要或潜在装备应用前景;④前期未参加过装备科研类竞争择优任务。
项目类别:“慧眼行动”成果转化应用项目主要包括:①有重大技术革新尚需进一步培育熟化的技术培育类项目,经费额度一般不超过200万元;②技术相对成熟预期1~3年可实现装备应用的快速应用类项目,经费额度一般不超过1000万元。
申报流程:“慧眼行动”采取“网络平台常态化征集+线下集中推荐遴选”方式,原则上每半年集中办理一批。每年3月31日和9月30日分别为成果申报截止日期。申报流程如下:

1.从本专栏下载创新成果申报客户端软件和申报材料模版,请务必根据拟申报成果涉密程度,在相应计算机环境中拟制申报材料、使用申报客户端软件。

2.按模版要求填写申报材料,包括创新成果转化应用项目申报书、项目简介、申报单位意见及承诺书。其中申报单位意见及承诺书需加盖法人单位公章并扫描生成PDF文档。

3.利用申报客户端软件填报项目基础信息,上传申报材料,根据本单位性质、隶属或业务指导关系,选择明确1家部门作为成果推荐部门,确认无误后生成数据包。

数据包生成时,会同步生成用于查询成果状态的项目ID,请务必记录并妥善保管。

数据包生成后,请勿对数据包进行任何修改(包括文件名),否则自行承担因此导致的成果申报失败责任。若确需修改,请重新生成数据包并记录新的项目ID。

4.将生成的数据包刻录入光盘(自动刻录时,请选择“带有CD/DVD播放器”模式,切勿选择“类似于USB闪存驱动器”模式),到全军武器装备采购信息网各分中心提交,不支持互联网端提报。

提交前,请各单位首先完成全军武器装备采购信息网注册认证(已注册认证的无需重新办理)。

注册认证完成后,具备保密资格证的单位,按照网站“涉密查询流程”要求自行登录系统提交;不具备保密资格证的单位,由分中心工作人员协助提交,并做好光盘交接手续办理。

5.特别提醒:①数据包一经提交不能修改,请务必确认无误后再行提交。②疫情防控期间,请根据网站各分中心管控要求预约办理,并在涉密查询申请表中注明“慧眼行动”。

受理流程:截止日期后,各推荐部门按分工对创新成果进行集中识别筛选,形成优选成果推荐清单;各用户部门基于优选成果推荐清单,遴选拟支持转化应用成果(项目),形成计划草案;军委装备发展部组织完成计划审核后,将最终遴选确定的创新成果纳入有关计划予以安排。
状态查询:各成果申报单位可通过互联网,利用项目ID在全军武器装备采购信息网“慧眼行动”专栏实时查询成果(项目)状态。
咨询电话:“慧眼行动”010-55455205;
咨询电话:“慧眼行动”专栏010-81906500/81906600。
四、相关竞赛活动
近几年有关军工单位为了征集优选先进产品技术,相继推出各种竞赛比赛活动,企业通过参加活动展示了优势功能,提升了技术水平,也为后续参与产品研制奠定了基础,有的获得了后续采购订单。
类似渠道应该引起民参军企业高度重视,积极参与。相关活动可以通过全军武器装备采购信息网等权威平台获取信息。发布的竞赛及活动(已完成)有:
高技术装备成果展览及区域需求对接活动;

火箭军“智箭·火眼”人工智能挑战赛;

“超能勇士-2019”单兵外骨骼系统挑战赛;

首届“天智杯”人工智能挑战赛;

“谋略方寸·联合智胜”智能博弈挑战赛;

“金盾2019”防弹防爆材料技术挑战赛;

2019年度海军水面无人艇挑战赛;

“跨越险阻2020”陆上无人系统挑战赛;

2020年度海军水下无人航行器技术展示交流活动;

慧眼行动。